馬可尼發(fā)送的*封無(wú)線電報(bào)，標(biāo)志著人類走進(jìn)了無(wú)線通信應(yīng)用的時(shí)代。僅短短一百多年時(shí)間，無(wú)線通信已經(jīng)深入到人類日常生活的各個(gè)方面。在充分享受無(wú)線通信帶來(lái)的便捷與舒適的同時(shí)，它的負(fù)面效應(yīng)也越來(lái)越被人們所關(guān)注。尤其是近一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)外媒體屢屢報(bào)道通信電磁輻射對(duì)人體有害的內(nèi)容，更是讓人們感到了來(lái)自通信電磁輻射的威脅，甚至有些人一提到它就會(huì)產(chǎn)生一種莫名的痛恨和恐懼。人們之所以對(duì)通信電磁輻射有這樣的印象，多半是由于缺乏在電磁輻射方面的知識(shí)，對(duì)它不太了解。對(duì)此，世界衛(wèi)生組織進(jìn)行了全面的說(shuō)明，包括移動(dòng)通信設(shè)備產(chǎn)生的電磁輻射對(duì)健康的影響、電磁輻射限值等內(nèi)容，供廣大讀者參考。手機(jī)是現(xiàn)代通信系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。手機(jī)在有些地方是zui可靠的或者*的通信方式。由于手機(jī)能夠讓人們?cè)谝苿?dòng)中保持不間斷通信，它十分流行。在很多國(guó)家，超過(guò)半數(shù)的人使用手機(jī)，并且這個(gè)數(shù)還在迅速增加。到2007年8月底，我國(guó)手機(jī)用戶總數(shù)超過(guò)5.15億。用戶數(shù)的猛增使得移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商還將建設(shè)更多的移動(dòng)通信基站。移動(dòng)通信基站的作用是：它通過(guò)低功率天線與手機(jī)建立連接，從而形成通信。</P>
< 由于使用手機(jī)的用戶數(shù)量龐大，即使對(duì)健康存在很小的不利影響，都會(huì)對(duì)公眾健康方面產(chǎn)生重大后果。因此在評(píng)估電磁輻射對(duì)健康可能產(chǎn)生的影響時(shí)，必須考慮到頻率這個(gè)重要因素。目前移動(dòng)通信系統(tǒng)的頻率是從800MHz～1800MHz。必須指出的是，不能將此類電磁輻射與電離輻射（如：x射線、伽馬射線）混淆。不同于電離輻射，通信電磁輻射不會(huì)使身體產(chǎn)生離子化效應(yīng)。正因如此，通信電磁輻射屬于非電離輻射。

    手機(jī)和基站的輻射特性明顯不同。手機(jī)的電磁輻射要高于周邊基站帶來(lái)的輻射。同時(shí)，手機(jī)除了空閑時(shí)用于和基站保持連接的極少的信號(hào)之外，僅在進(jìn)行通話時(shí)才產(chǎn)生輻射，而基站則需要連續(xù)地發(fā)射信號(hào)。手機(jī)是一種低功率射頻發(fā)射器，其發(fā)射功率范圍為0.2至0.6瓦。其他種類的手持射頻發(fā)射器（通信設(shè)備），如對(duì)講機(jī)，zui大發(fā)射功率可能會(huì)達(dá)到10瓦或更高。其無(wú)線電場(chǎng)強(qiáng)度隨著距離的增加迅速降低，所以當(dāng)手機(jī)距離使用者十幾厘米時(shí)（如使用免提或耳機(jī)），其對(duì)使用者的輻射遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于將手機(jī)放在耳邊時(shí)的輻射。手機(jī)對(duì)使用者周圍人群的輻射更低。

基站發(fā)射功率根據(jù)其服務(wù)區(qū)域（小區(qū)）大小從幾瓦到100瓦或100瓦以上不等，基站天線通常20～30厘米寬、1米長(zhǎng)，安裝在建筑物或者鐵塔上，距地高度一般為15到50米。這些天線發(fā)射的波束通常在水平方向上比較寬，而在垂直方向上非常窄。由于垂直傳播波束窄，因此天線正下方的場(chǎng)強(qiáng)很低。當(dāng)用戶從天線正下方逐漸遠(yuǎn)離基站，無(wú)線電場(chǎng)強(qiáng)先略有增加，在距離基站天線較遠(yuǎn)處開(kāi)始隨距離增加而下降。

由于天線一般都安裝在屋頂，通常在其周圍2到5米處會(huì)有柵欄讓人們遠(yuǎn)離輻射超過(guò)安全值的區(qū)域。由于天線直接向外發(fā)射能量，并且天線背向、頂部、底部輻射能量很小，所以建筑物內(nèi)或建筑物兩側(cè)的輻射通常都非常低。

其他的射頻輻射源包括尋呼和其它通信天線（例如：消防、*和緊急服務(wù)），使用的發(fā)射功率和無(wú)線通信系統(tǒng)中的小區(qū)基站相似，且工作在相似的頻率。在許多城市地區(qū)，電視和廣播電臺(tái)天線與無(wú)線通信基站相比發(fā)射的功率更大。

無(wú)線輻射對(duì)健康的影響

無(wú)線電波輻射可以滲透人體組織，滲透的深度取決于無(wú)線電系統(tǒng)所使用的頻率，在手機(jī)使用的頻率上，其滲透深度zui大為1厘米。無(wú)線電能量被人體吸收而產(chǎn)生熱量，但所產(chǎn)生的熱量會(huì)通過(guò)人體的正常的體溫調(diào)節(jié)過(guò)程消失。所有已經(jīng)確認(rèn)的輻射對(duì)健康的影響均與發(fā)熱有關(guān)。而電磁能量滲入人體組織的劑量很小，不會(huì)產(chǎn)生明顯的發(fā)熱，同時(shí)，沒(méi)有任何研究表明低于限值標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)線電波輻射對(duì)健康有不良影響。

大多數(shù)研究都分析了整個(gè)人體被輻射水平遠(yuǎn)高于無(wú)線通信系統(tǒng)的輻射源照射的短期結(jié)果。由于民用對(duì)講機(jī)和手機(jī)等設(shè)備的出現(xiàn)，當(dāng)前開(kāi)始有一些針對(duì)射頻輻射對(duì)頭部影響的研究。

WHO（世界衛(wèi)生組織）指出：這些研究應(yīng)能提供更好的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并且推動(dòng)各個(gè)基金會(huì)進(jìn)行這項(xiàng)研究。

——癌癥。目前的科學(xué)證明，手機(jī)和基站的電磁輻射不太可能誘發(fā)或惡化癌癥。一些基于動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的研究表明，沒(méi)有證據(jù)證明手機(jī)的電磁輻射會(huì)誘發(fā)或惡化腦癌。1997年的一個(gè)研究發(fā)現(xiàn)，電磁輻射增加了遺傳工程小鼠患淋巴瘤的幾率，這一結(jié)果中蘊(yùn)藏的結(jié)論目前還不清楚。已經(jīng)開(kāi)展一些研究項(xiàng)目以確認(rèn)以上研究的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)結(jié)果和確定這些結(jié)果和人類患癌癥之間的關(guān)系。其中，三個(gè)的流行病學(xué)研究表明：沒(méi)有證據(jù)證明使用手機(jī)會(huì)增加患癌癥或其它疾病的風(fēng)險(xiǎn)。

——其它健康風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)家報(bào)告了使用手機(jī)對(duì)人體其它方面的影響，包括對(duì)大腦活躍度、反應(yīng)時(shí)間和睡眠習(xí)慣的影響。這些研究表明，使用手機(jī)沒(méi)有給健康帶來(lái)明顯的影響。為了證實(shí)以上的發(fā)現(xiàn)，更多的研究正在進(jìn)行之中。

——駕駛。研究清楚地表明，在駕駛中使用手機(jī)（無(wú)論手持使用還是使用免提功能）會(huì)增加發(fā)生交通意外的機(jī)會(huì)。

——電磁干擾。當(dāng)手機(jī)靠近某些醫(yī)療器械（包括心臟起搏器、植入式除顫器和某些助聽(tīng)器）時(shí)可能造成干擾。手機(jī)和飛機(jī)的電子儀器之間也存在潛在的干擾。</P>
<P>規(guī)定的電磁輻射限值

電磁標(biāo)準(zhǔn)限值是由非電離輻射防護(hù)委員會(huì)（ICNIRP）在對(duì)所有科學(xué)文獻(xiàn)（包括熱效應(yīng)和非熱效應(yīng)）進(jìn)行仔細(xì)分析的基礎(chǔ)上提出的。為確保電磁輻射限值可以提供足夠的保護(hù)，該限值在經(jīng)鑒定可以對(duì)人體造成危害的射頻輻射能量數(shù)值的基礎(chǔ)上預(yù)留了很大余量。測(cè)量和計(jì)算結(jié)果都表明，移動(dòng)通信基站的射頻信號(hào)強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于限值，一般是限值的百分之一或者更小。手機(jī)和基站相比，無(wú)線電波輻射稍強(qiáng)，但仍低于限值。

為了回應(yīng)公眾的關(guān)注，世界衛(wèi)生組織（WHO）成立了電磁輻射（EMF）項(xiàng)目來(lái)對(duì)電磁場(chǎng)可能對(duì)健康造成的不良影響進(jìn)行評(píng)估。其中設(shè)立專門(mén)課題對(duì)局部輻射產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行研究。研究項(xiàng)目已經(jīng)正式發(fā)布了針對(duì)研究結(jié)果審查和射頻輻射風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的機(jī)制。同時(shí)，世界衛(wèi)生組織正在收集公共信息資料，并召集世界各標(biāo)準(zhǔn)化組織，力爭(zhēng)協(xié)調(diào)世界輻射標(biāo)準(zhǔn)。WHO也在進(jìn)行無(wú)線電輻射方面的研究。其中，WHO的一個(gè)癌癥專門(mén)研究機(jī)構(gòu)癌癥研究機(jī)構(gòu)（IARC），協(xié)同十幾個(gè)國(guó)家正在進(jìn)行大量的流行病學(xué)研究，試圖尋找使用手機(jī)和腦部、頸部癌癥是否直接相關(guān)。</P>

世界衛(wèi)生組織的建議

截至目前，沒(méi)有研究結(jié)論證明手機(jī)或移動(dòng)通信基站的無(wú)線電波輻射會(huì)引起任何健康問(wèn)題。然而，在某些領(lǐng)域仍存在一些空白，需要展開(kāi)進(jìn)一步研究，以更好地進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完成這些RF研究，以及評(píng)估和出版關(guān)于健康風(fēng)險(xiǎn)的研究成果需要3到4年的時(shí)間。目前WHO建議如下：

——嚴(yán)格遵守為保證健康制定的電磁標(biāo)準(zhǔn)限值。電磁標(biāo)準(zhǔn)限值是為了保護(hù)每個(gè)人（手機(jī)用戶，在基站附近工作或居住的人以及不使用手機(jī)的人）的健康制定的。

——預(yù)防措施。在政府方面，如果監(jiān)管當(dāng)局采用了以健康為本的指導(dǎo)方針，由于社會(huì)公眾的關(guān)注度較高，監(jiān)管部門(mén)可能會(huì)希望引入更多的預(yù)防措施來(lái)減少電磁輻射。但是這種措施不應(yīng)該在輻射限額中任意增加安全因素，而違背以科學(xué)為基礎(chǔ)的原則。預(yù)防的措施應(yīng)作為一項(xiàng)單獨(dú)的政策，鼓勵(lì)設(shè)備制造商和公眾自愿地采取措施降低電磁輻射。

對(duì)于用戶個(gè)人，目前的科學(xué)信息并未顯示出使用手機(jī)時(shí)需要使用特殊的防護(hù)措施。如果一些人比較關(guān)注輻射問(wèn)題，他們可以選擇通過(guò)限制通話時(shí)間長(zhǎng)度來(lái)減小自己或者孩子受到的射頻輻射，或者使用“免提”功能/裝置保持手機(jī)遠(yuǎn)離頭部和身體。

——服從當(dāng)?shù)氐氖謾C(jī)使用限制，避免電磁場(chǎng)干擾。手機(jī)可能對(duì)某些電子儀器產(chǎn)生干擾，如心臟起搏器和助聽(tīng)器。在醫(yī)院特護(hù)部門(mén)使用手機(jī)對(duì)于病人來(lái)說(shuō)是很危險(xiǎn)的，因此不應(yīng)在這樣的區(qū)域使用手機(jī)。手機(jī)可能會(huì)干擾飛機(jī)的導(dǎo)航系統(tǒng)，因此也不能在飛機(jī)上使用。

——駕駛安全。無(wú)論是使用傳統(tǒng)的手機(jī)或是采用“免提”裝置，在駕車時(shí)使用手機(jī)都會(huì)增加發(fā)生交通意外的幾率。因此應(yīng)強(qiáng)烈勸阻駕駛者在駕駛時(shí)使用手機(jī)。

——簡(jiǎn)單的保護(hù)措施。對(duì)于一些基站（主要是那些建設(shè)在建筑物頂上）需要安裝圍欄、障礙物或其他防護(hù)措施，防止人們?cè)跊](méi)有允許的情況下進(jìn)入輻射超標(biāo)區(qū)域。

——射頻吸收裝置?？茖W(xué)證據(jù)并沒(méi)有顯示出需要在手機(jī)上使用“電磁吸收裝置”。許多這類設(shè)備是否可以減小電磁輻射以及是否對(duì)健康有益尚未證明。</P>

——基站選址磋商?；菊局繁仨毮芴峁┝己玫男盘?hào)覆蓋，同時(shí)要易于維護(hù)。當(dāng)基站周圍電磁輻射水平不會(huì)對(duì)健康造成危害時(shí)，選址應(yīng)考慮到美觀和公共的敏感性。其中，基站附近的幼兒園、學(xué)校和游樂(lè)場(chǎng)需要特別考慮。同時(shí)，移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商、當(dāng)?shù)卣凸娫谛抡局芬?guī)劃階段如能進(jìn)行坦誠(chéng)的溝通和討論，則有助于公眾對(duì)新建設(shè)施的了解及接納。

——信息提供?？茖W(xué)家、各國(guó)政府、工業(yè)界和公眾都需要一個(gè)有效的健康信息系統(tǒng)和溝通系統(tǒng)，以提高公眾對(duì)移動(dòng)通信技術(shù)的了解，并減少公眾的猜疑和恐懼。這方面的信息客觀科學(xué)，同時(shí)內(nèi)容應(yīng)通俗易懂。